奏响“土楼景区”平安和谐音符

1,414 次阅读  2013-02-28   厦门发团,免费接送,豪华大巴,车上付款,签订旅游合同,土楼专线品质之旅!
  

  蛇年春节期间,广东游客一行五人在一商户购土楼饰品,因价格问题与贩主发生争吵。适逢土楼景区“便民法庭”的法官赶到,当向双方表明是法院工作人员后,双发争先述明自己意见。后经法官耐心地调解,双方达成一致意见,游客满意的走了。这是福建省永定县土楼便民法庭法官维护游客权益,开展便民服务活动的一个缩影。

    “1+3+N”司法服务模式  做出和谐大文章

  “出门在外,人与人之间磕磕碰碰的事难免。走了很多景区,在景区设便民法庭的还真少见。”从成都到永定土楼景区旅游的王女士,觉得这事挺新鲜。由于“景区便民法庭”调解得当,她和另外一名游客的小纠纷没有影响到大家的心情。

  随着旅游经济日渐红火,永定土楼景区居民之间的小矛盾、居民与游客之间纠纷,游客之间的权益纠纷等各类纠纷也日益增多。为及时、有效化解景区各类矛盾纠纷,2009年9月,永定县人民法院在永定土楼景区成立了“维护游客合法权益便民法庭”,开展“流动法庭”司法服务,零距离服务游客,给游客带来更直接、便捷和有效的服务。该便民法庭就设立在土楼景区平安服务中心内。景区便民法庭的设立,是永定县人民法院落实司法为民宗旨的重要举措,为景区和谐发展和平安建设起到积极作用。

  经过3年多的努力,永定土楼便民法庭探索出“1+3+N”司法服务模式:即1个便民法庭,3个法官办案联系点,涵盖了受理景区的简易民事纠纷案件,接待景区内居民、游人的法律咨询,开展法制宣传活动,指导、配合人民调解组织调处纠纷等N种职能。2010年,该院制定了《关于进一步深入开展土楼景区巡回审判工作的实施意见》、《便民法庭工作规则》等规范性文件,做到“三个规范”:规范便民法庭的组织机构,规范便民法庭的工作职责,规范便民法庭工作程序,使之定期化、常态化、制度化。

  构建“四三二一“机制  打造一流便民服务

  永定土楼“景区便民法庭“不断摸索,深入总结,构建起“四就”、“三定”、“二重”、“一免”的审判运行机制,有效地为开展景区便民司法服务提供了良好的机制保障。

  所谓“四就”即就地立案、就地审理、就地调解、就地执行。对旅游纠纷案件,一律适用简易程序,实行快立快审快执。“三定”即“定期、定点、定人”。在 “五一”、“十一”和春节黄金周期间,选择“振成楼”、“承启楼”等主要景区,选派审判业务骨干开展法律咨询宣传活动,现场解答法律疑问。“二重”即注重调解、注重调研。注重调解,景区便民法庭法官充分发挥民事调解制度所具有的程序简约、成本低廉、便于执行等突出优势,通过调解解决了大量纠纷。该庭自2009年成立以来,全部案件均以调解方式结案,调解率高达100%。注重调研,便民法官们不定期深入景区旅管部门、旅游企业开展调研,针对行业发展和风险应对等进行座谈,就司法实践中发现的相关问题提出意见建议,助力景区发展。“一免”即对小额旅游纠纷案件实行免费受理,对标的额在1万元以下的旅游纠纷案件免收诉讼费,方便游客提起诉讼。

  延伸审判职能  实现案结事了人和

  景区便民法官积极拓宽审判职能,延伸司法触角,切实发挥司法管理社会事务的作用。通过指导民间调解组织,配合土楼管理区全力预防、减少和化解矛盾纠纷,选择典型案例就地开庭,以案释法,提高当地群众的法律意识;到景区开展巡回办案,开通旅游案件立案专线,实行电话、口头立案,及时审理涉旅游案件;积极参与景区的综合治理,重点打击“世遗”本体楼内乱挖、乱改等改变土楼原貌的行为,规范景区村民摆摊设点秩序和楼院内村民经商行为;加大法制宣传,通过标语、专栏、宣传单(册)、上法制课等形式多样的宣传方式,对群众和游客进行有关法律法规宣传教育。针对旅游从业人员法律意识的淡薄,还专门在景区举办旅游从业人员法律知识培训,增强旅游从业人员法治意识,提高服务质量,维护游客的合法权益。

  永定土楼景区便民法庭“1+3+N”司法服务模式运行以来,以“世遗”为平台,牢固树立为游客服务的理念,积极为游客做好事、办实事、解难事,景区发案数降低了,矛盾纠纷减少了,群众满意度也提高了。据统计,永定景区便民法庭自成立以来,诉前化解游客与摊贩、游客与导游间各类矛盾纠纷126起;为游客、群众提供法律咨询服务3.3万人次,发放维权宣传资料3万余份;深入30余家旅游企业、景区、旅游管理部门等单位走访,召开座谈会7场,向景区营运部门提供建议3条。

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